Sociedad y Tecnología

Con frecuencia hacemos referencia a dos nociones fundamentales en este blog, que permiten describir y analizar gran parte de los tópicos que abordamos en las entradas. Una es el cambio socio tecnológico, la otra es la huella digital. El primero es el concepto central de la explicación que, como su nombre lo expresa, pone acento en la tecnología como factor clave en los cambios que experimenta la sociedad de hoy. La tecnología (general y la digital en particular) no es la única fuente de cambio social, pero este blog asume esta perspectiva y las consecuencias sociales que derivan de la adopción que hacen las personas cuando ven y valoran en ellas cierta utilidad, esto es que les resuelven algún problema concreto.

Por su parte, la huella digital tiene como antecedente el concepto desarrollado por Hilbert (2013), para él la huella digital es el rastro de los datos una vez alojados en el ciberespacio. En el espacio digital los datos se conservan, o se mantienen en el tiempo, pues no se extinguen como ocurre en el mundo físico. Para un analista de datos o un investigador esos datos constituyen una nueva fuente de información, incluso los cambios pueden afectar a toda una disciplina de las ciencias sociales, como lo ha planteado Schwartz (2021), dado que, el hecho de la permanencia del registro en el tiempo modificó la interacción social como la conocíamos hasta ahora. Todavía más, las transformaciones temporales de los datos se pueden utilizar en la visualización temprana de nuevos fenómenos sociales.

La huella que dejan las personas y su registro no es algo nuevo. El ejemplo de Gladwell (2018) ilustra la huella que dejó la transmisión de mensajes en el campo de batalla. En la Segunda Guerra Mundial los británicos reunieron a miles de «interceptores» para sintonizar día y noche las transmisiones de radio en código Morse que hacían distintas divisiones del ejército alemán. Pasado un tiempo a los «analistas» les bastaba con escuchar la cadencia de las llamadas para detectar y distinguir una especie de firma del autor a la que llamaron «el puño». Éste dejaba ver el estilo de expresión de los operadores alemanes a través del cual se podía saber quien enviaba llamadas. Y si se escuchan los mismos códigos de llamadas se podía llegar a reconocer cuestiones tales como, en una unidad específica hay tres o cuatro operadores, que trabajan en turnos y cada uno tiene características propias. El registro de toda la información describía «el puño» de los operadores y, a través de esa información se llegó a conocer el movimiento de las unidades militares alemanas. «El puño» de los operadores era una manera indirecta de observar, que fue efectiva a la hora de conocer información importante para el otro bando y en función de la cual se tomaron decisiones. Otro ejemplo está contenido en el libro El nuevo espíritu del capitalismo, Bolstanki y Chiapello (1999). El «nuevo espíritu» surgió del análisis de un conjunto de libros y artículos de gestión de empresas publicados en Francia en los años sesenta y noventa. En un conjunto de palabras se advirtió la lógica industrial del sesenta y la lógica de red de los años noventa. Aquel conjunto de palabras caracterizó ciertas lógicas en las que los autores identificaron la fisonomía del nuevo capitalismo. Así las palabras que representaban el nuevo espíritu capitalista eran: equipo, proyecto, red, visión, etc. Por otra parte, las palabras que iban saliendo de escena fueron: jerarquía, objetivos, dirección, sindicato, etc.

La huella digital es la huella que las personas, instituciones, grupos dejan en su interacción social. En el caso de los grupos este blog sostiene que la huella digital es además una mirada indirecta del quehacer del grupo. Por ejemplo, en una de las fuentes de datos utilizada, la plataforma de Mercado Público, el registro corresponde a las órdenes de compra que el Estado de Chile realiza y los datos se entregan en forma estructurada. Otras fuentes para analizar la huella digital de las organizaciones son las noticias, blogs, videos, páginas web que se publican en el ciberespacio. La actividad permite obtener la mirada indirecta del quehacer de las organizaciones. Estas noticias, blogs, páginas web muestran las actividades que organizaciones específicas consideran relevantes.

En esta oportunidad entregamos los antecedentes que surgen del análisis de las noticias publicadas por el Gobierno Regional (GORE) del Biobío (Chile) en su página web. El período analizado va desde el inicio del año 2019 hasta el 2024 (31 de agosto), el conjunto de datos está conformado por un total de 1.354 noticias. Se postula que las noticias comunican las actividades que la organización realiza y que considera importante que los habitantes de la región las conozcan, y que en su registro queda la huella digital de la organización. Un primer elemento para destacar es la cantidad de noticias semanales que publica el GORE Biobío, ellas se presentan en el siguiente gráfico, que incluye la media del período y dos límites, uno superior: la media más el valor de una desviación estándar y otro inferior: la media menos el valor de una desviación estándar.

Fuente: Elaboración propia con los datos del GORE Biobío del período.

El Gráfico 1 superior muestra que el promedio de noticias semanales (2019-2024) es 4,6 y su desviación estándar de 2,7. En el rango «normal» del promedio más y menos una desviación estándar, delimitado por líneas segmentadas de color verde, se ubica el 78% de los datos (noticias semanales), sobre el límite superior está el 13% de los datos y el 9% restante se ubica bajo el límite inferior. Su distribución muestra una curva normal sesgada hacia la derecha como se observa en el Gráfico 1 inferior. Es importante hacer notar que los datos que escapan de los límites del rango «normal» corresponden a situaciones puntuales, porque a la semana siguiente su valor vuelve al rango «normal». Por ejemplo, el valor máximo de la serie corresponde a la semana del 14 de enero de 2024 con dieciséis noticias, pero las noticias de las dos semanas anteriores y de las dos siguientes están dentro del rango «normal», la secuencia es 1, 8, 16, 8, 3 respectivamente; lo mismo ocurre cuando hay pocas o ninguna noticia. Se debe tener en cuenta que los datos están afectados por la pandemia de COVID-19 y cambios en la administración regional marcan dos partes del período, desde el año 2019 hasta el 13 de julio de 2021 la autoridad del gobierno regional era el Intendente, al día siguiente (14/07/2021) se implementó la ley N°21.073 que introdujo modificaciones en la administración regional, por ejemplo, ahora encabeza el gobierno regional el Gobernador elegido por los ciudadanos y no un Intendente nombrado por el Presidente de la República.

Un segundo elemento de análisis es el contenido de las noticias, que tuvo el inconveniente de usar datos que no están estructurados. Una forma del análisis es revisar las palabras relevantes de los textos. El siguiente gráfico muestra las palabras relevantes que más se repiten en el conjunto de noticias. Se entiende por palabra relevante aquella que no es un número, un signo de puntuación o una palabra común del idioma español. Estas últimas se refieren a los artículos, adverbios y preposiciones, se conocen con el nombre de stopwords.

Fuente: Elaboración propia con los datos del GORE Biobío del período.

Una primera observación es que las palabras relevantes siguen la ley de potencia clásica en los textos, como hemos señalado en entradas anteriores. Las palabras de las 1.354 noticias se comportan en forma equivalente a las de un libro de alrededor de dos mil páginas. Hay un argumento central que se desarrolla mediante las noticias que la organización pone de relieve. Son noticias sobre: las obras públicas (palabras: inversión, recursos, millones, proyectos); las actividades de desarrollo social (palabras: personas, desarrollo, comuna, región); planes y programas de desarrollo regional (palabras: trabajo, seguridad, iniciativa); y la coordinación con otros servicios públicos para resolver los problemas que tienen los habitantes de la región (palabras: gobernador, regional, biobío, gobierno, concepción, seremi).

¿Qué nos dicen los datos respecto de la huella digital de la organización? El primer gráfico entrega información respecto de la capacidad de la organización dado que las noticias las hemos hecho equivalentes a las actividades relevantes. Su promedio es de 4,6 noticias/actividades, valor que refleja la capacidad de la organización. Este hecho se constata en que la serie semanal de cantidad de noticias no presentan una tendencia de crecimiento o decrecimiento en estos seis años. Se puede postular que su razón es que no pueden escapar a la dinámica de administración pública (cambios de gobiernos, períodos electorales, presentación de presupuestos, etc.) ni de los ciclos temporales de las sociedades (vacaciones, feriados, enfermedades, etc.). Por su parte, las palabras relevantes del segundo gráfico dan cuenta del contenido sobre el cual se estructura el argumento principal de la organización, las palabras relevantes nos hablan de aquel argumento (recursos, inversión, proyectos, personas, desarrollo, iniciativa, gobierno, región, comuna, etc.) y no de otras materias.

En resumen, las noticias del GORE Biobío permiten tener una mirada indirecta del funcionamiento de la institución debido que ellas quedan registradas en el ciberespacio desde donde se puede analizar sus patrones. La cantidad de noticias y su dinámica permiten vislumbrar la capacidad operativa de la institución. El contenido de las noticias revela los énfasis de su quehacer. Finalmente, se debe hacer notar que si se dispone de los datos de otras instituciones es posible analizar las diferentes formas/maneras de redactar las noticias lo que posibilitaría disponer de patrones distintivos de los redactores y de los énfasis locales, por ejemplo, al comparar noticias regionales con noticias comunales o nacionales.